¿Qué opciones tiene la reforma federal de la Constitución en el actual escenario político? ¿Qué pasos deberían seguirse? Son las dos preguntas que centraron el debate de la tertulia federalista celebrada el pasado 1 de abril y que tuvo como invitado a Xavier Arbós, catedrático de Derecho Constitucional de la UB.
Xavier Arbós destacó que la incerteza política que se vive en torno a la formación de un nuevo gobierno en España hace difícil predecir lo que sucederá en esta legislatura pero subrayó que todas las alternativas están abiertas si los líderes políticos negocian las reformas más urgentes del modelo territorial.
En este sentido, destacó que una de las cuestiones más importantes para avanzar hacia un modelo federal es que la Constitución establezca claramente la distribución de competencias. “Esta cuestión no puede ser algo que esté determinado por las leyes que cambian constantemente”, señaló el catedrático que, además, indicó que junto a las competencias debe garantizarse una correcta financiación.
En cuanto a las señas particulares que caracterizan a un estado federal, Xavier Arbós subrayó que en un sistema federal “ninguno de los niveles de gobierno tiene todo el poder. Las mayorías tampoco pueden imponer cualquier cosa a las minorías, que son respetadas”.
Respecto al debate en torno a quién sustenta la soberanía, explicó que es algo difícil de delimitar en un estado federal que basa su funcionamiento en la búsqueda del pacto y el acuerdo para impulsar la convivencia en contraposición con la imposición de la mayoría.
Según Xavier Arbós, una discusión en torno a la reforma de la Constitución en España debería incluir un debate previo sobre el concepto de nación de manera que la fórmula final que se recoja sea una con la que todos los ciudadanos se sientan cómodos. También cuestionó que el actual sistema de financiación del País Vasco sea compatible con el concepto de solidaridad de un país federal.
En relación a las dificultades que puede encontrar una reforma federal de la Constitución, dijo que un escollo importante sería que, tras una complicada negociación, la propuesta de reforma consiguiera la aprobación en Cataluña pero no en otras partes de España o. viceversa, que España en su conjunto la aprobara pero en Cataluña no hubiera una mayoría a favor.
En el turno de preguntas y debate, los asistentes destacaron la necesidad de que un nuevo pacto constitucional reconozca la diversidad de España, algo fundamental en la construcción de un país federal, y la de avanzar en una cultura federal de pacto y diálogo entre territorios pero también entre ciudadanos.
En los próximos días anunciaremos sobre la fecha y la temática de la próxima tertulia federalista.
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