La crisis que atraviesan las instituciones españolas y las posibilidades de encontrar una salida a través de una reforma federal de la Constitución han centrado la tertulia federalista celebraba el pasado jueves en la librería Alibri con el catedrático de Derecho Constitucional de la UB, Eliseo Aja
(Por Beatriz Silva) Eliseo Aja, acompañado por el decano de Ciencias Políticas de la UAB y presidente de Federalistes d’Esquerres, Joan Botella, ha analizado el actual escenario institucional que, a su juicio, atraviesa una crisis profunda que se manifiesta en cuestiones como el hecho que desde hace cinco años no se reúna la Conferencia de Presidentes, el máximo órgano de cooperación multilateral entre el gobierno central y las comunidades autónomas. Un organismo que debería tener un papel clave en un país cuasi federal como España.
Eliseo Aja planteó la necesidad urgente de abordar reformas que acaben con las actuales disfunciones institucionales y que han tenido distintas consecuencias, una de ellas el papel que juega en los últimos años el Tribunal Constitucional en la vida política.
Aja cree que la mejor forma de solucionar esta crisis es abordar una reforma federal de la Constitución que clarifique el papel de cada una de las instituciones y que avance en cuestiones como reconocer los hechos diferenciales y la diversidad de España de una manera expresa.
“En mi último libro planteaba que no era importante llamar el modelo ‘federal’ si las reformas que se hacían eran las adecuadas pero ahora sí creo que es necesario. Uno de los fallos del sistema autonómico ha sido su falta de claridad. Si explicitamos claramente de qué hablamos será más fácil entendernos”, señaló en referencia a su libro “Estado autonómico y reforma federal”.
La reforma de la Constitución debería contemplar, según Eliseo Aja, la participación directa de las comunidades autónomas en el proceso, como ocurre en los países federales pero que aquí la normativa no contempla. “En un país federal sería impensable que los integrantes no participen en la reforma de su Constitución”, apuntó.
Joan Botella planteó la cuestión de si es suficiente una reforma federal para solucionar la llamada cuestión catalana y si es posible conseguir una reforma exitosa sin la participación del catalanismo político. Recordó también que la Constitución española no pone límites a su reforma como sí ocurre con las de los países de nuestro entorno.
El profesor de Ciencias Políticas de la UPF, Francesc Pau Vall, hizo hincapié en que la reforma de la Constitución debe centrarse en cómo se articula territorialmente el Estado, el principal desafío planteado, a su juicio, más allá de que se ponga la etiqueta de federal o no.
Anna Estany, destacó la necesidad de avanzar en un funcionamiento federal basado en el diálogo que es, a su parecer, la gran carencia del sistema autonómico, y Lluís Pascual recordó que un modelo de convivencia federal tiene que basarse en la transparencia y la lealtad y no puede convertirse en un contrato mercantil. “La negociación con Cataluña se plantea muchas veces como ‘qué te doy yo y que me das tú’. Y eso no es federalismo”, apuntó.
Eliseo Aja contestó las dudas de los asistentes y recordó que la mayoría de países de nuestro entorno han reformado su Constitución muchas veces y que, en cambio, en España ha habido mucha resistencia a modernizarla y adaptarla a las nuevas necesidades. “El sistema federal es el único que se puede aplicar en sociedades complejas. Tenemos que inspirarnos en los modelos de otros países federales para encontrar la solución a nuestros problemas”, concluyó.
La próxima tertulia federalista será el próximo 19 de enero y tendrá como invitado al catedrático de Historia Contemporánea de la UDG y Premio Nacional de Historia de la Asociación de Historiadores, Ángel Duarte, con el que hablaremos sobre la tradición federalista de las izquierdas en Cataluña y España y sus lazos con el movimiento republicano. ¡Os esperamos como siempre en la librería Alibri!
