Cuesta imaginar como Spinelli soñó una Europa unida y sin fronteras en medio de la extrema violencia de la II Guerra Mundial. Sus propuestas cobran actualidad en un momento en que el proyecto europeo aparece amenazado por la crisis del euro, la incapacidad de hacer frente a la presión migratoria y el avance de los nacionalismos y la ultraderecha xenófoba
Un comunista italiano, Altiero Spinelli, fue capaz de imaginar en 1941, cuando el continente se desangraba por la guerra, una Europa libre y unida, sin fronteras, solidaria y garante de los derechos de las personas. Su sueño nació en un penal de la Isla de Ventotene, en el golfo de Nápoles, donde le había recluido la dictadura fascista de Benito Mussolini.
Entre los muros de la cárcel de Santo Stefano, frente al Mar Tirreno, Spinelli redactó el Manifiesto de Ventotene, un texto que sentó las bases del movimiento federalista y europeísta que sería decisivo en la creación de lo que hoy conocemos como Unión Europea. En su redacción, colaboraron otros dos intelectuales italianos que compartían confinamiento con Spinelli: Ernesto Rossi y Eugenio Colorni.
El Manifiesto propone la formación de una Federación supranacional europea que imposibilite una nueva guerra y que ponga fin a los Estados nación a los que Spinelli y sus compañeros responsabilizaban de la extrema violencia que vivía el continente. La primera versión del texto, que se tituló il Manifesto per un’Europa libera ed unita, fue escrito en papel de fumar, a escondidas, y guardado en el doble fondo de una caja. De alguna forma llegó a manos de la Resistencia Italiana donde comenzó a circular hasta que en 1943 fue asumido como programa político del Movimiento Federalista Europeo fundado en agosto de ese año.
Altiero Spinelli, Eugenio Colorni y Ernesto Rossi
Coincidiendo con su 75 aniversario, el Manifiesto de Ventotene ha sido publicado por primera vez en castellano por Ediciones La Lluvia. La obra, traducida por Marcello Belotti, incluye además del Manifiesto, dos ensayos posteriores de Altiero Spinelli, ‘Los Estados Unidos de Europa y las diversas tendencias políticas’ y ‘Política marxista y política federalista’, además del prefacio original de Eugenio Colorni.
Esta versión del Manifiesto de Ventotene es la que fue revisada por sus autores y publicada clandestinamente en Roma en 1944 cuando la ciudad se encontraba aún ocupada por los nazis.
Cuesta imaginar como Altiero Spinelli consiguió soñar una Europa distinta en un momento en que la extrema violencia de la II Guerra Mundial tenía sumido al continente en una carnicería que parecía no tener fin.
Eugenio Colorni da pistas al respecto en su prefacio en el que apunta a la rígida disciplina de la cárcel y a la lejanía de la vida política activa como motores de “un proceso de revisión de los problemas que habían constituido el motivo mismo de la acción llevada a cabo y de la actitud tomada en la lucha”.
Y añade: “se abrió camino en la mente de algunos, la idea central de que la contradicción esencial responsable de las crisis, de las guerras, de las miserias y de las explotaciones que afligen a nuestra sociedad es la existencia de estados soberanos geográfica, económica y militarmente identificados, que consideran a los demás estados como competidores y enemigos potenciales”.
Penal de Santo Stefano en Ventotene donde estuvo recluido Spinelli
La necesidad de superar el Estado nación se encuentra en la base de la propuesta federalista del Manifiesto de Ventotene en la que se afirma que el Estado nación “sólo piensa en su propia existencia y su propio desarrollo, (…), se siente amenazado por el poder de los demás y considera que su ‘espacio vital’ es un territorio cada vez más basto”.
El texto analiza en profundidad esta cuestión y subraya que incluso los tiempos de paz son asumidos por los Estados nación como “pausas para preparar las siguientes guerras” donde predomina la voluntad de dominio y hegemonía del más fuerte en vez de la cooperación y el bien común.
¿Qué propone el Manifiesto de Ventotene?
Básicamente un ejército único federal, unidad monetaria, abolición de las barreras aduaneras y de las restricciones a la inmigración entre los Estados que pertenecen a la Federación, representación directa de los ciudadanos en las asambleas federales y una política exterior única.
Altiero Spinelli
En uno de los ensayos incluidos en la obra de Ediciones La Lluvia, Spinelli desarrolla con más profundidad las competencias que debería tener la federación y apunta a “vigilar que no se produzcan injusticias sobre las minorías étnicas, abolir las barreras proteccionistas, emitir una moneda única federal y garantizar la plena libertad de circulación de los ciudadanos dentro de las fronteras de la federación”.
Las propuestas de Altiero Spinelli cobran actualidad en un momento en que el proyecto europeo aparece amenazado por la crisis del euro, la incapacidad de los países miembros de hacer frente a la presión migratoria y el avance de los nacionalismos y la ultraderecha xenófoba. Sus recetas, surgidas entonces para blindar al continente de los nacionalismos que habían conducido a las dos grandes guerras, siguen siendo vigentes para los problemas del siglo XXI.
Tras el fin de la guerra, Spinelli continuó luchando para convertir Europa en una federación y lo hizo trabajando como activista pero también como comisario europeo (1970-1976) y eurodiputado (1979-1984).
Altiero Spinelli durante una sesión del Parlamento Europeo en Estrasbrugo en septiembre de 1983.
En 1984, Altiero Spinelli recordaba desde su escaño del Parlamento Europeo que “o se construye seriamente esta unidad o el proyecto Europa está llamado a una muerte segura y con consecuencias muy graves”. Y subrayaba: “no hay que olvidar que Europa nació como la unidad de una serie de Estados enemigos para poder convivir entre ellos, Estados que consideraban a sus vecinos como enemigos potenciales. Si por desgracia se derrumbase la idea de crear la unidad europea se volvería irremediablemente a las luchas intestinas de antaño”. Tenía 76 años y moriría dos años después.
En un artículo anexo de esta edición del Manifiesto de Ventotene, Pablo Faura y Domènec Devesa, presidente y vicepresidente de UEF España, analizan la parte de las propuestas de Spinelli que se han materializado y las que siguen pendientes y apuntan a la plena federalización de la toma de decisiones- el fin de los vetos nacionales en el ámbito del Consejo Europeo- y la unificación de la política exterior y de seguridad como las más importantes.
Y destacan una cuestión primordial: Spinelli y los otros impulsores del federalismo europeo consideraron la federación europea sólo como el primer paso para alcanzar la unión política mundial, verdadera garantía de la paz internacional y del progreso de la sociedad. El sueño federalista de Spinelli no estaba reservado sólo para los europeos sino para toda la humanidad.
Blog Esquerres sense fronteres, 14 de septiembre de 2016
