«La emigración continuará, y en lugar de recibirla los países europeos tratan de contenerla; mientras tanto, se produce un creciente peso político de los movimientos populistas y xenófobos, nacionalistas y opuestos a Europa». «Los refugiados no pueden ser rechazados o inmovilizados por alambres de púas». «Spinelli quería una Europa federada y no confederada. La diferencia es muy grande». «Las multitudes de inmigrantes, el desempleo y las desigualdades crecientes están haciendo que el nacimiento de una federación europea sea más necesaria que nunca»
La entrevista (por Eugenio Scalfari). La Repubblica, 5 de febrero de 2016
Me encontré con Laura Boldrini el pasado 2 de febrero en su residencia en la Cámara de Diputados que preside. El tema que quería discutir con ella era el de Europa, que durante mucho tiempo se ha convertido en dominante en su mente y también en su misión política.
Europa está en pedazos mientras la situación que nos rodea se vuelve cada vez más dramática: la trashumancia de pueblos enteros, la civilización global que nunca había existido en su forma actual, y que las nuevas tecnologías han hecho que sea aún más real por el movimiento de mercancías , del capital, de culturas, de lenguas; guerras locales cada vez más amplias y sanguinarias; el fundamentalismo ideológico y religioso que dio origen a las formas de terrorismo brutal y globalizado; Por último, la necesidad de los Estados de dimensiones continentales que tengan la oportunidad de interactuar entre sí en paz, pero libremente, creando una realidad multipolar esencial para actuar en una sociedad global: los Estados Unidos de América, China, India, Brasil, África del Sur.
Europa debe añadirse a ellos porque el nuestra es un continente dotado de una historia antigua, de una cultura, una civilización y una antigua riqueza que le convierten en una de las realidades más poderosas del planeta. Debería, pero por desgracia no se puede porque Europa no existe como un estado, y después de la caída del Imperio Romano, nunca ha existido. Es un mosaico de países, 28 para ser exactos, 19 de los cuales han creado una moneda común, unidos entre ellos por vínculos confederales, y dirigido por las instituciones de la Confederación, entre los cuales hay los líderes de los 28 gobiernos que deciden cuando lo hacen sobre asuntos comunes y cuando deciden es por unanimidad o por mayoría cualificada.
Foto Fabio Cimaglia / LaPresse.Roma 14-04-2015.Politica.Tempio di Adriano. Presentazione del libro «Lo Sguardo Lontano» di Laura Boldrini.Nella foto Laura Boldrini..Photo Fabio Cimaglia / LaPresse.Rome 14-04-2015.Politic.Temple of Hadrian. Presentation of the book «Lo Sguardo Lontano» by Laura Boldrini.In the photo Laura Boldrini. .
Se puede seguir así?, Pregunto a Laura Boldrini.
«No, no se puede seguir así, sobre todo en un momento de crisis económica que ha durado una década y un terrorismo atroz que se está extendiendo día a día. Las masas de inmigrantes, el desempleo y la pobreza, las desigualdades cada vez mayores, hacen que sea cada vez más necesaria la creación de una federación europea, pero se han dado pasos en esa dirección. Uno de ellos, entre los más adecuados, fue el acuerdo de Schengen, una pequeña ciudad a orillas del río Mosela, cuando se suprimieron las fronteras interiores de los principales países europeos. Pero ahora, debido a la inmigración masiva en los últimos meses, esos límites se han restaurado casi en todas partes, y en algunos países incluso con la construcción de muros y vallas inviolables «.
Pero esos estados, especialmente Alemania, dicen que en pocos meses más será destruido. ¿Cree usted que esto va a suceder?
«Por desgracia, me parece muy difícil, la emigración continuará, y en lugar de recibirla los países europeos tratan de contenerla; mientras tanto, se produce un creciente peso político de los movimientos populistas y xenófobos, nacionalistas y opuestos a Europa y la moneda común».
Este es el futuro que usted prevé?
«Por desgracia, sí, y espero que incluso si este futuro no será reemplazado por una opinión pública de un tono completamente diferente, el sueño europeo se disolverá. Me temo que esto suceda, y por lo que yo estoy haciendo todo lo que creo útil para revertir esta tendencia».
Hasta el momento usted ha intentado y ha logrado en parte reunir a cuatro presidentes de las cámaras con el objetivo declarado de los Estados Unidos de Europa. Este evento se hizo público hace unos meses, pero fue sólo un comienzo. Ha continuado por este camino? ¿No parece una utopía? La Europa unida no parece movilizar a la opinión de los europeos. En su mayoría son indiferentes, acaso más susceptibles a la propaganda xenófoba. ¿Es usted optimista? ¿Espera que esta situación puede cambiar en un plazo de tiempo razonable?
«Usted ha hablado de utopía. Es cierto. Yo lo he bautizado con el nombre de Eurotopía, la utopía de la Unión Europea y estoy haciendo referencia al primer grupo de personas que pensaron en ella y luego lucharon para lograrla en una fecha muy lejana… Era 1941, la guerra continuaba en toda Europa y en todo el mundo. En Italia todavía estaba Mussolini. Alemania, Italia, Japón, contra Francia, Inglaterra, EE.UU., y estaban los campos de exterminio, que culminaron en el Holocausto. y quiero recordar que la utopía de una Europa unida, federada, pacífica, fue lanzada por un grupo de antifascistas confinados a la isla de Ventotene: Altiero Spinelli, Ernesto Rossi, Eugenio Colorni, Ursula Hirschmann. Su lema era «el camino a seguir no es fácil ni seguro, pero debe ser recorrido y lo será serís. Más adelante, cuando la guerra había terminado y Spinelli ya estaba trabajando para asegurar que el sueño europeo se concretase, dijo otra frase que se ha convertido en mi guía: «el valor de una idea, aún más de su éxito final, radica en la capacidad para levantarse de sus propias derrotas »
Usted sabe que Matteo Renzi en los últimos días ha estado en Ventotene para rendir homenaje a Spinelli y su Manifiesto?
«Lo sé y me hizo feliz. Espero, sin embargo, que Renzi tenga muy claro que Spinelli quería una Europa federada y no confederada. Hasta ahora, la política italiana no ha señalado y hecho propio este objetivo.»
La diferencia es grande?
«Muy grande».
¿Qué opina sobre las personas que han heredado los ideales de Ventotene?
«La historia dice: De Gasperi, Adenauer, Schuman Fueron ellos los que fundaron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, el primer núcleo de una Europa unida y ellos fueron los que inspiraron a los Tratados de Roma, que dio los primeros indicios de la Unión política y económica».
Pero hoy en día ¿Quién cree que son las personas de alto calibre político, económico, social que todavía tienen en mente el objetivo que usted persigue?
«No hay muchos, pero su importancia no es poca cosa:. Ciertamente el Presidente Mattarella y los presidentes eméritos Ciampi y Napolitano. También me gustaría añadir a Mario Draghi, que dirige el Banco Central Europeo».
Angela Merkel? Hollande?
… «Eso espero, pero las evidencias reales por su parte todavía no han llegado. Quizás porque todavía no existe una opinión pública europea generalizada que quiera unos Estados Unidos de Europa. Este es un punto esencial: hay que levantar una opinión pública europea, especialmente entre la juventud. Si los jóvenes miran hacia el futuro, para su futuro, su nombre es Europa. Esto es necesario que la escuela lo enseñe. Pero luego hay propuestas concretas y también símbolos, que no se olvide:.. los símbolos son muy importantes, piénsese en la bandera tricolor, que nació en la Francia de la revolución y fue adoptada en Italia por Mazzini y Garibaldi».
Laura Boldrini y Eugenio Scalfari
Esos tres colores representan tres valores: libertad, igualdad, fraternidad. Eran los grandes valores de la Revolución y del Risorgimento italiano y son el centro de nuestra Constitución republicana. Pero, aparte de los símbolos, está pensando en cambios institucionales para alcanzar un objetivo de Europa federada?
«Algunas de las iniciativas y propuestas, sí, yo estoy tratando de ayudar a impulsarlas. Por ejemplo, una contribución de garantía europea para todos los europeos que necesiten un sostenimiento económico. No debe ser financiada por los estados individuales, sino por Europa con su propio presupuesto, impulsado por un impuesto específico. Sería una forma de bienestar y justicia social que ipulsaría un sentimiento europeísta, especialmente entre los jóvenes que no tienen esperanzas para el futuro y ven plagado de problemas graves el presente. También pienso en crear una ciudadanía europea. Por ahora está en las palabras, pero no en los hechos. La verdadera ciudadanía sólo es nacional. Es una cuestión de procedimiento pero es precisamente en los procedimientos que hay que actuar. El ciudadano europeo debe ser tal a todos los efectos de la ley y por lo tanto también con respecto al derecho de votación. Los procedimientos de votación de hoy son diferentes de un país a otro. Debemos hacerlos iguales, por lo que los candidatos deben ser transnacionales y el Parlamento de Bruselas también debe ser transnacional, de hecho, y no sólo en palabras. Antes hablábamos de símbolos y banderas. La bandera europea debe tener la preferencia; la nacional es importante, pero debe venir más tarde. Y los himnos. Mameli está muy bien, en nuestra historia como la Marsellesa es la historia de Francia, pero la Oda a la alegría es Europa debe escucharse por primera vez en todas las circunstancias públicas».
De estas cosas hablamos largamente. Laura Boldrini partirá en los próximos días a la isla de Lesbos, donde miles de refugiados llegan y luego parten hacia la muerte en el mar, como lo hacen por ejemplo desde Libia. Los refugiados no pueden ser rechazados o inmovilizados por alambres de púas. Luego de Lesbos irá a Schengen en el barco anclado a orillas del río Mosela. Este también será un viaje simbólico.
Pero en lo concreto – pregunté – ¿cómo vería un ministro del Tesoro europeo, que fuera un interlocutor único con el BCE? ¿Y cómo ve el futuro Europa federal con un presidente del estilo de la persona que se sienta en la Casa Blanca?
«El Ministro del Tesoro único lo veo como un objetivo fundamental. Recuerdo que se trata de una propuesta de Draghi. En el ámbito de mis competencias no me corresponde comprometerme en esta materia, pero como ciudadana esperanzada en estas cuestiones, me parece de la máxima importancia. Europa debe tener una deuda soberana y luego emitir títulos de Tesoro europeo y promover la inversión y garantías bancarias adecuadas. Hay que hacerlo. Por mi parte, voy a proponer que se hagan más numerosos y se tengan en la debida consideración por el Parlamento de Bruselas, las propuestas de ley de iniciativa popular. Sería un importante paso adelante.
¿Y la arquitectura presidencial de tipo americano? Creo que es la mejor solución.
«En esto pensamos diferente: Creo en el sistema democrático de los países europeos que han aplicado siempre con grandes excepciones».
Usted siempre dice, pero aquí permítame que la corrija: Yo digo casi nunca. La verdadera democracia a menudo ha dado paso a fórmulas de poder concentrado de un pequeño grupo de asesores para una sola persona. Pienso en Gran Bretaña, la cuna del liberalismo, donde el primer ministro decide todo y solo. En Estados Unidos el presidente tiene un gran poder y gobierna directamente, pero el Congreso tiene un poder muy democrático de controlar y frenar.
«Este tema es de gran interés, pero permítanme decir que es prematuro. Su tiempo llegará. Mientras tanto, trabajemos para la Europa federada».
Expresé mis mejores deseos. O mejor dicho, los expreso a cada uno de nosotros para que esta utopía empiece a caminar por las calles de toda Europa.
*Traducción y edición de Francesc Trillas y Beatriz Silva
